供求關(guān)系是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要關(guān)系。2025年11月召開的國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，“增強(qiáng)供需適配性是進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的有效舉措”“要以消費(fèi)升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足多元需求，實(shí)現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡”。日前，工業(yè)和信息化部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的實(shí)施方案》，聚焦以消費(fèi)升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足多元需求，實(shí)現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡，提出到2027年，消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
內(nèi)需升級與產(chǎn)業(yè)躍遷的相互促進(jìn)，能更好地提升供給與需求的匹配度，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。一方面，新需求引領(lǐng)新供給。隨著新型消費(fèi)理念引領(lǐng)居民消費(fèi)從功能型向品質(zhì)型、智能型、綠色型加快轉(zhuǎn)變，發(fā)展型和享受型消費(fèi)需求及綠色、數(shù)字、健康等新型消費(fèi)需求不斷增多，加快了企業(yè)技術(shù)迭代與產(chǎn)品創(chuàng)新進(jìn)程，并推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。另一方面，新供給創(chuàng)造新需求。通過新技術(shù)發(fā)展賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級，催生出即時(shí)零售、電商直播、在線服務(wù)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。如新能源技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動了能源產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，極大提升了新能源汽車等綠色消費(fèi)需求的增長。
當(dāng)前我國消費(fèi)市場存在低端供給過剩、優(yōu)質(zhì)供給不足的供需錯位問題，是制約消費(fèi)潛力釋放和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵結(jié)構(gòu)性矛盾。在實(shí)物消費(fèi)領(lǐng)域，普通紡織服裝及小家電等產(chǎn)品仍以低價(jià)競爭為主，生產(chǎn)重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量，積壓了大量庫存。而品質(zhì)化、智能化、綠色化等優(yōu)質(zhì)供給缺口明顯。例如，在智能家居領(lǐng)域，具備全屋智能聯(lián)動、安全性能高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品多被外資品牌占據(jù)；在高端母嬰用品、高品質(zhì)食品等領(lǐng)域，消費(fèi)者也更傾向于選擇進(jìn)口產(chǎn)品。與此同時(shí)，服務(wù)消費(fèi)供給也存在嚴(yán)重不足。2024年我國居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占比達(dá)46.1%，但供給短板尤為突出。不管是在家政、養(yǎng)老等基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)，還是在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、高端教育、定制化文旅等中高端服務(wù)領(lǐng)域，均面臨服務(wù)供給稀缺。
為更好推動供需適配，應(yīng)進(jìn)一步打通消費(fèi)卡點(diǎn)堵點(diǎn)、加快新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用，形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的良性循環(huán)。一是積極發(fā)展柔性制造與協(xié)同創(chuàng)新模式。推廣柔性生產(chǎn)模式，借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和人工智能技術(shù)改造生產(chǎn)線，打造模塊化、柔性化工廠。組建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體，推動龍頭企業(yè)開放技術(shù)平臺和應(yīng)用場景，帶動中小企業(yè)協(xié)同研發(fā)。二是深化改革破除壁壘，擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)供給主體。降低重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域準(zhǔn)入門檻，在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等行業(yè)優(yōu)化社會資本參與流程，通過多元化主體參與增加優(yōu)質(zhì)供給。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，提高企業(yè)創(chuàng)新收益，從根源上激勵優(yōu)質(zhì)供給增加。三是打造數(shù)字化與融合化服務(wù)模式，構(gòu)建供需信息共享平臺，整合生產(chǎn)企業(yè)、流通商家、消費(fèi)者等多方數(shù)據(jù)，助力企業(yè)精準(zhǔn)把握市場需求變化，同時(shí)讓消費(fèi)者快速獲取優(yōu)質(zhì)供給信息，從而提升供需適配的精準(zhǔn)度。
（作者系中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員）
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（編輯：熊晨瑋、劉益建；審校：張佶燁）
